10月20日，党的十九大代表、安顺市委书记曾永涛在北京接受了人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中国日报、香港文汇报、贵州日报、贵州电视台等20余家媒体集中采访。在1个小时时间里，曾永涛回答了媒体记者提出的关于旅游推动精准扶贫等方面的13个问题，全面介绍了安顺市全域旅游推进及旅游转型升级的措施和成果。省委宣传部副部长、省委外宣办主任哈思挺主持集中访谈活动。

集中采访现场

? ? 2015年6月18日，习近平总书记在贵州视察时指出，贵州有山地公园省的美誉，明确要求把旅游业做大做强，丰富旅游生态和内涵。贵州布局全域旅游实现全域发展，其中安顺市是贵州旅游的龙头，既有黄果树瀑布等天然景区，也有丰富的农牧资源，发展现代旅游资源具有丰富的基础。

曾永涛介绍安顺全域旅游

? ? 曾永涛介绍称，安顺市是国家全域旅游示范区，而且也是国家旅游改革创新区。安顺市在贵州是旅游开发最早的城市，我们是最早的国家甲类旅游开放城市。安顺市有非常丰富的旅游资源，安顺市旅游资源占国土面积比例达到12%以上。全国国土资源面积风景名胜区所占的比例是1%，贵州省是4%，我们远远高于全国、全省水平。

? ? 同时，安顺也是贵州旅游的龙头。大家知道的黄果树大瀑布景区是最早的5A级景区。现在贵州省5A级景区有5个，安顺就有2个。我们有得天独厚的自然山水、特色文化、民族风情，包括历史传承下来的屯堡文化等等。有这样一些优势和资源，让安顺在全省成为旅游产业发展的龙头。

? ? 这些年来，安顺市委市政府始终把旅游业发展、旅游转型升级作为加快发展的重要支柱来抓好、抓紧、抓落实。在所做工作中，主要有几个方面：第一，在贵州省实现了5个率先。国家提出推动全域旅游发展，安顺市首先出台了全域旅游发展规划。用规划引领高起点、高标准定位安顺旅游产业，就是要把安顺市打造成为世界知名、全国一流的旅游目的地，用规划的形式来统一旅游发展。这是在全省率先迈出的一步。

? ? 第二，率先出台了全域旅游“1+N”发展配套文件，即一个主文件在组织配套旅游转型升级和若干个文件。通过这样来支撑旅游产业转型升级，推动全域旅游发展。

? ? 第三，率先在全省建立全域旅游法律服务中心。为了保持安顺旅游的良好形象，让广大游客、消费者能够在安顺游得舒心、安全顺畅，我们建立了旅游警察、旅游法庭服务中心。保障游客在旅游过程中能够安安心心、舒舒畅畅。

? ? 第四，在全省率先实现大景区管理。安顺旅游资源丰富，我们像项链一样，把安顺旅游的景点当珍珠串起来，成立了黄果树大景区管理委员会，大旅游景区把黄果树、龙宫、屯堡、格凸河等知名景区串联起来。在满足游客旅游六要素的同时，积极培育发展新六要素，大景区管理形式有力推动了安顺旅游产品发展，改变了以往散、乱、不连片、不集中、不成线等状况。

? ? 第五，安顺作为全省旅游龙头，率先在全省旅游企业培育了上市公司。今年黄果树智慧旅游公司在新三板成功上市。这五个率先有力推动了安顺全域旅游，有利推动了安顺旅游改革创新发展，它取得了非常明显成效。刚才我说到安顺是贵州旅游龙头，安顺是最早的甲类开放城市，“十二五”以来安顺市接待旅游游客人次超过1亿7千万，旅游综合收入超过1600亿元。

国庆期间的黄果树景区

? ? “十二五”期间，安顺旅游保持了两位数以上增长，增长幅度超过27%。从今年前三季度情况看，持续保持旅游发展呈井喷态势。前三个季度接待的游客超过5800万人次，增速超过40%，旅游收入达到了560多亿，增速达到42%以上，这样的成效非常明显，我们感觉到安顺旅游的转型升级，和刚才说到的五个率先密不可分、紧紧相连。五个率先是安顺旅游产业转型升级的基础，也是推动转型升级中的一些探索，现在看取得了比较好的成效。我们将继续巩固好，在试点中完善好安顺旅游发展所需要的有关支撑条件和硬件、软件关系。基本情况是这样的。

媒 体 提 问 环 节

曾永涛详细回答媒体关于旅游助推精准扶贫等热点问题

? ?01?全域旅游在安顺发展情况是什么样？安顺旅游为贵州脱贫这一块提供了什么样的经验？

? ? 曾永涛：围绕全域旅游，特别是“六个全”旅游发展理念，安顺市制定了“五化”发展思路。全域旅游是旅游产业发展的一种理念和模式改变。安顺围绕全省的理念，对照自身的优势和特点，作为全域旅游示范区提出了安顺市在全市范围内要做到全域景区化、景区精品化、业态多样化、文旅一体化、营销数字化的发展路子。从全域来思考，从全产业来研究，从全社会来关注，从全方位来服务，这样才能够把全域旅游有效推进。

? ? 从安顺作为全域旅游示范区城市以来，同步围绕安顺新型城镇化建设等，我们将旅游与这些有机结合起来。这些年，安顺旅游业的增加值占GDP比重超过了18%，效果非常明显。安顺市把旅游作为支柱产业，在一些重点领域和项目中，注重结合安顺乡村的自然特色，把乡村游融入到了安顺全域旅游的发展路子当中。

? ? 过程中，强调了三个融合：第一，把旅游业和其他行业的发展结合起来。将旅游业的规划和其他行业的规划融合起来，实行“多规合一”，包括乡村旅游的规划等。主要以美丽乡村建设为抓手，以美丽乡村建设推动安顺全域旅游。乡村旅游这几年在安顺取得了突飞猛进的发展。安顺一些知名的乡村旅游景点受到广大消费者青睐，大家的反映也非常好。

? ? 第二，把乡村旅游的体制机制与抓改革融合起来。安顺把民俗客栈、农家乐以及农村旅游产品开发统一起来，既推动老百姓在自己家门口通过旅游增加收入，同时也改善、改变了以往乡村旅游的陈旧模式和形态。

游客畅玩龙宫桃子村

? ? 第三，把乡村旅游和其他产业相结合，比如文化、饮食、体育、运动等，促进乡村游大发展。媒体朋友可以到安顺去走一走、看一看，去感受我们乡村旅游的蒸蒸日上。现在广大美丽乡村，“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。大家的生活环境、生产环境、生活条件、生产条件都得到极大改善。

? ? 所以，我们推动新型城镇化过程中，有一个“1+N”镇村联动模式。安顺市始终把旅游产业作为脱贫攻坚产业支撑来抓，既然安顺市是贵州省旅游发展的龙头，我们就要舞好这个龙头，让广大人民群众在旅游产业发展中增加收入、摆脱贫困。过程中，做了以下几件实实在在的事：

? ? 第一，围绕旅游项目的建设，带动周边群众的参与。周边群众围绕旅游项目建设，能够通过务工、服务等增加收入；

? ? 第二，通过对贫困群众的培训，比如打造民宿客栈，按照规范培训之后，群众在家在门口实现旅游脱贫目标，增加自身收入；

? ? 第三，通过将贫困地区和贫困群众的特色农产品、手工艺品进行加工，来吸引广大消费者，增加老百姓收入。同时，也专门出台了脱贫攻坚助推旅游扶贫工作的实施意见，还对深度贫困地区的群众，通过旅游扶贫实施意见等相关的项目支撑、资金扶持、配套措施等促进他们的增收。

? ? 2017年—2019年，安顺通过旅游助推精准扶贫，实现4.9万建档立卡贫困户脱贫。所以抓手是实在的，做法是具体的。相信，只要我们持之以恒抓下去，一步一个脚印往下走，安顺的大旅游一定推动安顺的大扶贫。

? ? 02?党的十九大报告当中，习近平总书记提到生态文明建设功在当下，利在千秋。安顺市在生态旅游这块怎么做的？

? ? 曾永涛：党的十九大报告中，对生态文明建设、绿色发展做出了明确要求。安顺要推动旅游发展，必须和生态文明有机结合起来，必须要把绿色发展贯穿在安顺旅游发展全过程中。尤其是要实现全域旅游转型升级，必须坚持绿色发展理念。

中国日报记者提问

? ? 贵州是山地公园省，我们认为安顺是公园市。生态文明建设事关旅游产业，安顺市始终把生态文明建设、绿色发展作为旅游发展的重中之重。黄果树景区是世界知名景区，我们通过三年多的时间，努力在黄果树实施了生态恢复和生态建设。把920多户原来居住在黄果树半边街的群众搬出核心区。整个景区实现质的飞跃。

? ? 现在，整个黄果树景区的森林覆盖率超过75%。以前去过黄果树的游客，今天再到黄果树，感觉到黄果树的生态环境发生了翻天覆地的变化。同时，按照人与自然和谐相处的建设理念，我们还开展了湿地公园建设。湿地公园有效改善了黄果树生态环境，中外游客纷纷点赞。

? ? 城市要植树，植树必生行，植树必成行，成行必生景。现在，我们对安顺主城区160多个山头进行了山体公园化打造，取得了非常好的成效。安顺已经被住建部命名为国家园林城市，这几天正在公示。这是安顺市打造旅游升级版结合生态建设、绿色发展理念所做的工作，今后还将持之以恒抓下去。

? ? 03?安顺在创建全域旅游过程有什么样的发展问题和困难？

? ? 曾永涛：安顺在创建全域旅游过程中，还是遇到了一些困难和问题。我们感觉到，旅游管理的体制和机制需要进一步完善。助推旅游业的发展，涉及方方面面。按照现行的体制和机制推动全域旅游，存在一定难度。因为仅仅靠旅游部门和景区管理单位去发展和建设，还存在很多要素和条件的缺失。从安顺试点来看，在推进大景区过程中，整合各方的资源，例如交通、食药监、卫生等，是我们遇到的体制机制方面的困难和问题。

曾永涛回答记者提问

? ? 同时，我觉得在旅游产业转型升级过程中，也遇到了一些困惑。一些景区景点，比如要保护5A级景区，但是也需要完善相关的基础配套设施。目前的政策设计，在5A级景区配套完善基础设施建设上受制约的情况比较多。

? ? 旅游产业发展需要投入，目前我们正在探索和思考，并且正在准备建立旅游产业发展的基金。通过基金，来撬动旅游产业发展所需的要素。过程中，民间投资和其他优质资源引进也非常关键。我们要多条腿走路，这样才能够不断把旅游产业做好、做大、做优、做强。

? ? 04?如何理解总书记在十九大报告中提出的新词？

? ? 曾永涛：我对旅游业的理解是开放产业。回头去想三四十年前，很难谈到旅游业。今天旅游业的大发展得益于改革开放。安顺市是首批甲类开放旅游城市。作为安顺来讲，开放比较早，开放程度也比较深，这些年我们做了大量工作。

? ? 安顺的区位优势大家都知道，我们是全省最先实现县县通高速的城市，也是全省最先有机场的城市。交通不通，难谈开放。没有开放，就难以谈得上加快发展，甚至改革。安顺这几年来的发展，我们有底气和自信。除了资源，我们还有优越的区位优势。贵昆铁路、沪昆高速、黄果树机场以及现在正在建设的坝草码头，这为安顺开放旅游带来新希望。

? ? 目前，安顺黄果树机场作为军民合用的机场，航班已经开通13个城市。我2013年到安顺工作时，进出港的游客有3万多人。今年上半年，已经超过了30万人。2017年前三个季度，入境、入黔游的游客在安顺超过2300万，入境游达到近19万游客。在这一方面，我觉得我们有优势、有底气、有信心。同时，从2014年开始，安顺发展和建设了一大批基础设施，比如高星级酒店，希尔顿、铂瑞兹、豪生酒店等。这样一些完善的基础设施使省外及境外的游客，更多更好地看好安顺旅游。在开放旅游发展进程中，也助推了安顺经济社会大发展。

黄果树机场

? ? 目前，我们在香港、澳门、韩国、新加坡、台湾等都有旅游营销点，每年都会在境外开展旅游推介。境外游的客人逐年增长，实现了质的飞跃。对此，我们也充满信心。我们还有一些基础条件不具备，比如说安顺一直希望设立海关，设立进出口检验检疫机构，目前都在申报中。安顺已经有了一个保税仓库，如果安顺海关能够获批的话，开放的安顺更会以宽广的胸怀拥抱世界。

? ? 这个“美丽”，我理解为生态文明发展战略。它是自然美。而大自然要美，天空应该是晴朗的，水是干净的，地是洁的。党的十九大报告中，把新时代中国特色社会主义的主要矛盾已经找出来了。矛盾已经转化为广大人民群众对美好生活的需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾。对美好生活的需求，这就着重强调了美丽中国建设的份量。

? ? 党的十九大报告中报告谈到建设美丽中国，我认为提得非常好。对美丽的认识和理解，我想大家都会有很多问题，比如什么是美丽？我的理解，就是要按照生态文明建设的基本要求，来推动中国建设和发展。

? ? 以生态文明建设为契机来打造自然美的同时，我认为还要人文美。人文美除了文化的传承、核心价值观的体现，更多体现在广大人民群众的精神层面。所以，建设美丽中国是非常美好的愿景。现在我们正在做，也取得了一些成效。对此，我们充满信心。

? ? 第二个问题。关于两步走的重要意义，我认为这是党中央对新时代中国特色社会主义今后发展的阶段性制度安排和阶段性安排。2035年和2050年事实上是围绕“两个百年”梦想，是2020年实现全面建成小康之后，中国共产党今后30年所承担的历史使命和历史责任。说明，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的责任。

? ? 党的十九大报告中，把下一步发展阶段划分为两步走，我觉得有非常强的针对性，完全符合中国特色社会主义发展方向。这两步走也是我们今后的奋斗目标。全面建成小康之后就要建成社会主义现代化。到2050年，就是民主、文明、富强、美丽的现代化强国。

? ? 所以两步走的意义深远。在实现好两步走的过程中，必须加强党的领导。这也是总书记在报告中间提出新时代中国特色社会主义思想的基本方面。今后的路还很漫长，我们要按照党的十九大绘制的宏伟蓝图，脚踏实地、真抓实干，一步一个脚印走好新的长征路。

? ? 05?总书记说过，实现小康，关键看老乡。“安顺老乡”现在过的怎么样？安顺下一步如何践行总书记提出的“拼搏创新、奋发赶超”的讲话精神？

? ? 曾永涛：安顺老乡的日子非常好。“十二五”以来安顺老百姓的收入，都保持了年均在9%以上增长，9%的增长已经很难了。去年安顺的农民可支配收入达到8120元，超过全省平均水平。刚才我介绍美丽乡村、乡村游，遵义有一句话叫到湄潭去当农民，就是讲湄潭非常好。我们也借用过一句话“城市让生活更美好，安顺的农村让城市更向往。”这就是安顺农村的写照，当然也不回避安顺还有20多万的贫困人口。要到2020年同步建成小康还有很多艰巨任务，但是看到安顺老乡生产、生活每天都在变化，我们对脱贫攻坚充满了信心。

习近平参加党的十九大贵州省代表团讨论

? ? 昨天总书记到贵州代表团，他昨天讲去过花茂村，他当时在花茂村说，党的政策好不好事实上看老乡是哭还是笑。他说这句话是在全国文艺工作座谈会上时一个作家跟他讲：他在要去正定当县委书记的时候，柳青就说要他去看看那个地方，柳青在书上写到文化大革命前后时间变化很大，农村还是很困难，有些形式主义、官僚主义存在，老百姓生活很困难。于是，就跟他说中央下文件了，这个文件好不好就看隔壁的王大嫂是哭还是笑。意思是说中央的政策一定要和基层紧密联系起来，要结合实际，总书记到正定县当县委书记之后，他感受非常深入，来源是这样的，今天他说这个话看我们的政策怎么样？老百姓说了算。应该说安顺老百姓的日子会越过越好。

? ? 昨天总书记也对贵州的工作给予了充分肯定，而且说贵州这些年的发展变化是全国发展进步的缩影，充分说明党的“十八大”以来路线方针政策正确的，一再嘱咐贵州的代表一定要脚踏实地，一定要坚持人民为中心的发展思想。对贵州这几年的发展他非常满意和高兴，他到中央工作之后去了贵州三次，这中间还有很多的批示和建议，尤其是给贵州提出我们要牢牢守住发展 和生态两条底线，实现百姓富、生态美有机统一。

? ? 昨天我们很感动，总书记最后再次表明祝愿贵州明天更美好。总书记在很多地方都没有提类似的话，他看着我们一些少数民族代表，他讲到历史上说贵州天无三日晴，现在变了，贵州的气侯、生态都很好。地无三里平，现在变了，贵州现在县县通高速了。人无三分银，也变了，你们每个人身上都有几斤银。

? ? 今天有一位代表说：总书记说了一定要让全村老百姓尽快富起来，总书记说希望我们身上不是三分银，希望几斤银。我问他，他说这一套下来需要1万8千块钱，这还是一般不算是豪华高档。总书记对于我们贵州寄予厚望，我们贵州的党员和干部一定要牢记总书记的讲话，努力实现贵州的奋发赶超。贵州现在撕掉贫穷落后的标签，已经走在前列，要保持好这个势头可持续发展下去，需要大家的努力。

? ? 省委宣传部副部长、省委外宣办主任哈思挺认为，曾永涛书记的介绍思路清晰、内容丰富，对贵州旅游，特别是安顺旅游如数家珍。安顺旅游井喷式发展也是贵州旅游发展的缩影，近年来，贵州省结合资源禀赋和发展实际，提出了全细节体验、全方位打造、全产业链服务、全社会参与，全区域管理的六全概念，在安顺也做出很多、很好的实践。安顺在强化统筹协调、优化全域旅游上，呈现出环境优化、增长活力发展态势。全省包括安顺的做法和措施为贵州经济社会发展提供了强劲动力。

注：据《贵新发布》、《安顺日报》、新华网等相关报道整理