生态文明贵阳国际论坛即将在贵阳召开，面对五湖四海的客人，曾经的“堵城”贵阳压力不小。在推行摇号限行政策两年之后，贵阳有着怎样的改变？近日，记者对此进行了采访。

    1.公交跑得顺路口不梗阻

    2013年7月14日下午5点58分，贵AU2408公交车进入火车站1路站台。司机邓拥胜熟练地打开前门，热情招呼乘客上车。

贵阳市喷水池路口，车辆行驶井然有序

    这是邓拥胜当天的最后一班车，他的朋友正等着他参加周末聚会。他希望一路畅通，这样52分钟就可以跑完来回10.07公里的路程。但当天因为不限号，正值晚高峰期，加上1路车途经的大十字、喷水池、黔灵山公园、紫林庵、大西门、河滨公园等站，都是贵阳最繁华最易堵的路段，因此对于路面上的交通情况，他心里还是没底。

    6点04分，贵AU2408关上车门，缓慢驶出站台，一右拐进入大路就遭遇堵车。

    “火车站这一段最恼火，经常堵车，300米远的距离，本来只需要2分钟，但往往要5、6分钟才能走完。”邓拥胜说，限号的时候还好些，周末不限号，经常堵得水泄不通，有时候10分钟都走不完。

    “堵得最长的一次，我15分钟才过红绿灯，乘客都等得不耐烦了。”他说，“今天还好些，只堵了6分钟”。

    过完第一个红绿灯后，除了大十字、喷水池、紫林庵等路段有些缓行外，其它路段都畅通无阻。

    7点57分，贵AU2408再次回到火车站1路站台，耗时59分钟。

    贵阳公交南明1路车队队长罗海希是一位驾龄近20年的老公交。2002年，罗海希成为1路公交车的一名驾驶员。他说，那时跟现在一样，都是早上6点发车，晚上11点收车，但那时道路畅通无阻，他每天能跑十七八趟。从2008年开始，由于私家车数量逐日攀升，贵阳城区道路开始出现拥堵。最恼火的时候是2009年至2010年，1路公交车跑车趟数锐减到十三四趟。

    限行后，一环内交通拥堵得到一定程度缓解。最能说明问题的就是罗海希开的1路公交车趟数变多了，每天又能跑上十六七趟。

    1路公交车要经过喷水池路口，那里地处贵阳市老城中心，中华路和延安路两条主干道在这里相交，巨大的车流量曾让这里经常堵得一塌糊涂。“限行前，这个路口早上7时30分就已出现高峰，晚高峰期从下午3点就出现，持续时间长达四五个小时。”贵阳交警一大队一中队指导员钱维谈起原来的喷水池路口，就用了一个词：恼火！

    而现在的早高峰，足足推迟了半个小时。

    7月15日早上8时许，喷水池路口车辆逐渐增加。车辆遇红灯等候，最多时也就30多辆。红灯转绿后，等候的车辆基本能在一个信号周期内全部通过。到8时30分，路口车流量没有再明显加大，早高峰时段基本结束。

    2.治堵“组合拳”多方得实惠

    贵阳市公安交管局总工程师李永前说，前几年，在贵阳中心城区，一场大雨、一次交通事故等不确定因素，都可能诱发全市大面积交通瘫痪。

    资料显示，贵阳市老城核心区面积仅有9万平方公里，人口却有50多万。2011年，全市登记的机动车拥有量已经超过了50万辆。每天在老城核心区出行的车辆，大大超出了道路的承受能力。贵阳成为一座“堵城”。

    当年，贵阳市以政府令形式颁布实施《贵阳市小型客车专段号牌管理暂行规定》，自此，没有经过摇号取得专段号牌的车辆不能进入贵阳一环。针对外地车的“开三停五”措施，也很快得以施行。

    李永前解释，限行政策将车辆牌照与车辆通行权有机结合，不仅体现了对老城核心区的保护，同时有助于减少城市对老城核心区的过度依赖，推动城市总体协调发展。“开三停五”在保障外地车辆到贵阳市的基本通行需求的同时，也是为了避免出现贵阳本地人到外地购车入户后长期在贵阳使用的尴尬局面，这是一套治堵“组合拳”。

    数据显示，两年来，贵阳市仅新增小客车9.8万余辆（其中专段号牌小客车4.3万余辆），有效控制了进入老城核心区可通行车辆总量。

    “限行以来，乘坐公交车的市民和我们公交公司是明显的受益者。去年我们的日客流量就比2011年增长了30万人次。”贵阳市公交公司运营部副部长沈林说，贵阳市的公交车的行车速度每小时提高了5公里，同时每一趟车的运营时间平均节约了5分钟。

    “两年前，我在贵阳市内跑出租车，一个小时最多只能跑到3.5趟。这两年，平均每小时可以跑到4趟以上，有时还会超过5趟。”贵阳市公交公司出租车驾驶员陈文松算起了他的生意账，他说，由于进入老城区的车辆明显减少了，出租车行驶速度明显提高，他每天跑车里程数可以提升30公里以上，由于车速提高，100公里油耗也从原来的7.5至9.5升下降到现在的7至9升。综合测算下来，平均每天可以增加收入好几十块钱。

    除了让老城核心区的交通保持稳定外，摇号限行措施与贵阳市于2010年10月开始实施的黄标车限行措施一起，对提升老城核心区的空气质量也起到了良好的效果。

    “近两年来，贵阳市空气质量改变明显是有目共睹的，这与车辆限行措施，开展对机动车治理工作有着直接关系。”贵阳市生态文明委员会机动车排气污染防治管理中心主任廖飞瀑给出了一组相关的数据：2012年贵阳市的空气环境质量全年优良率到达95.9%，比2011年增长了0.3个百分点；空气质量到达I级的天数比2011年增加了29天，达到了109天；可吸入颗粒物为主要污染的天数比2011年减少了30天。

    廖飞瀑说，根据检测数据表明，一辆“黄标车”的尾气污染排放量，相当于28辆尾气排放达到绿色环保标准的新车排放量。2010年贵阳市统计的黄标车的占有率到达8%—10%，也就是说那时有4万多辆黄标车。限行措施规定，符合条件的老旧车更新，可以保留原号牌。2012年年底，贵阳市黄标车占有率降到了6.65%，淘汰了2万多辆黄标车，相当于减少了40多万辆新车对空气的污染。

    3.“绿色通道”服务重点企业

    贵州威门药业股份有限公司，厂址设在贵阳市乌当区高新路。因业务需要，威门药业经常有车辆要进入贵阳中心城区，却受到限行影响，一度造成不便。贵阳市投资促进局了解到这一情况后，根据贵阳市出台的有关规定，及时与交管部门沟通，开辟绿色通道，为他们办理了专段号牌。

摇号限行等措施推行后，贵阳市大西门路段交通拥堵情况得到缓解

    贵阳市投资促进局孙奎处长说，开辟“绿色通道”是贵阳市为避免推行摇号政策过程中给投资、经商办企业带来影响，推出的一系列保障措施。

    其实，早在实施摇号政策之初，贵阳市就对当时已经长期在贵阳市通行的外地车辆，实施同步“登记备案”，等同本市车辆，准许通行老城核心区并遵守尾号限行规定。

　　对错过当时备案，又在贵阳市投资、经商的企业，如有使用外地号牌车辆的，只要提供相应证明，也纳入备案车管理，可以通行一环及以内道路。同时，符合“在本省投资的中国名牌产品、中国驰名商标、行业500强等企业，以及在本省投资3000万元以上或年纳税额度超过500万元以上的企业”等条件的重点企业及国发二号文件中重点发展产业的相关企业，经市级税务、投资促进等部门出具相关证明后，可以直接核发专段号牌指标。

    孙奎说，近一年多来，贵阳市已经协调交管部门给了70多家符合“绿色通道”的企业发了200多块专段号牌，这70家企业一般投资额都在5000万以上。

    “其实，缓解老城区交通拥堵、提升老城区空气质量等只是摇号限行措施的直接效果，为城市扩张、最终解决交通拥堵赢得时间才是其最终目的。”贵阳市公安交通管理局总工程师李永前说，在实施摇号限行措施的2年时间里，贵阳市紧锣密鼓在做的一件事就是修路，完成贵阳市“三环十六射”骨干路网的建设。今年2月，随着龙洞堡大道、孟关大道、贵惠大道、盐沙大道等几条射线的建成通车，贵阳市“三环十六射”骨干路网也基本建成。

    “贵阳的交通问题想要从根本上解决，公交分担率应该达到70%—80%，修轻轨是一条有效的举措。”李永前说，今年年内轻轨建设就将在老城区实施，轻轨施工必然给老城区带来严重的影响，老城区交通压力更大，为保证施工能顺利进行，同时保证市民基本出行，只有对进入老城区的机动车总量进行更大程度的控制，因此，还必须坚持实施摇号和限行政策。

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